WASHINGTON -- El secretario del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés), Alejandro N. Mayorkas, anunció hoy la disponibilidad de más de $2,000 millones para ocho programas de subvenciones de preparación para el año fiscal 2023. Juntos, estos programas brindan financiamiento crítico para ayudar a los funcionarios estatales, locales, tribales y territoriales a prepararse, prevenir, protegerse y responder a actos de terrorismo y otros peligros.
El secretario Mayorkas emitió la siguiente declaración sobre los otorgamientos de subvenciones de este año:
“A medida que evolucionan las amenazas contra nuestra nación, el Departamento de Seguridad Nacional está cumpliendo con un aspecto clave de su misión al brindar recursos vitales a los gobiernos estatales, locales, tribales y territoriales, así como a las autoridades de transporte y a las organizaciones sin fines de lucro, para ayudarles a reforzar la preparación de nuestro país. El nuevo panorama de amenazas incluye ahora jurisdicciones de tamaño mediano y pequeño y lugares remotos, y abarca una porción mayor que nunca de nuestro país mayor, para incluir los llamados ‘objetivos fáciles’ y otros objetivos de oportunidad.
“Este año, por tanto, estamos ampliando el alcance de nuestros más de $2,000 millones en fondos con la incorporación de otras cuatro zonas urbanas como receptoras de subvenciones: Austin, Texas; Honolulu; Jacksonville, Florida; y Nashville, Tennessee. Esto se suma a las 36 zonas urbanas que seguimos apoyando, con lo que asciende a 40 la cantidad total de áreas urbanas que otorgamos fondos.
“La ley exige que al menos el 25 por ciento de los fondos combinados para el Programa Estatal de Seguridad Nacional (SHSP, por sus siglas en inglés) y la Iniciativa de Seguridad en Áreas Urbanas (UASI, por sus siglas en inglés) se dediquen a Actividades de Ley y Orden para la Prevención de Terrorismo (LETPA, por sus siglas en inglés). El año pasado, por primera vez, aumentamos ese requisito mínimo a 30 por ciento, lo que causó un incremento de $51.5 millones comparado con el año anterior. Este año, volvemos a aumentar el requisito mínimo de LETPA, esta vez a 35 por ciento. En total, los fondos para LETPA aumentarán en $103 millones, de $257.5 millones a $360.5 millones, en un período de dos años. Este aumento garantizará apoyo fundamental a las fuerzas de ley y orden para que comprendan, reconozcan, preparen, prevengan y respondan mejor a las actividades terroristas. También estamos proporcionando directrices políticas adicionales que ayudarán a garantizar que los fondos de las subvenciones destinadas a la aplicación de la ley y al terrorismo se destinen adecuadamente a actividades de prevención del terrorismo, reforzando así nuestra postura de preparación nacional.
“DHS es fundamentalmente un departamento de alianzas, y las subvenciones de hoy son vitales para reforzar las capacidades de las comunidades locales, que son las mejor posicionadas para garantizar la seguridad de nuestra nación. Tal y como hicimos el año pasado, hemos vuelto a aumentar la cantidad de fondos del Programa de Subvenciones para la Seguridad de Organizaciones sin Fines de Lucro (NSGP, por sus siglas en inglés) con el fin de proporcionar recursos esenciales para ayudar a proteger a las organizaciones sin fines de lucro que corren el riesgo de sufrir atentados terroristas. Pedí al Congreso que aumentara la cantidad de fondos tras la toma de rehenes en la sinagoga Congregation Beth Israel en Colleyville, Texas. El año pasado, el Congreso aumentó $70 millones en la cantidad de fondos de NSGP. Este año, el Congreso ha proporcionado un aumento adicional de $55 millones, con lo que la cantidad de fondos para NSGP ha pasado de $180 millones hace dos años a $305 millones este año. Este tipo de apoyo federal es crucial para ayudar a las organizaciones sin fines de lucro en todo el país a mejorar su seguridad física y protegerse contra los ataques. Agradecemos al Congreso por su apoyo crítico. También hemos dado prioridad a la participación de las comunidades históricamente marginadas y de los Colegios y Universidades Históricamente Negros en este programa crítico, para desarrollar su capacidad y hacer frente a un entorno de amenazas en evolución”.
Las directrices de subvenciones para el año fiscal 2023 seguirán centrándose en las áreas de mayor riesgo del país, incluidas las áreas urbanas que se enfrentan a las amenazas más importantes y las prioridades nacionales. Este año, la Iniciativa para la Seguridad de Áreas Urbanas (UASI, en inglés) y SHSP mejorará la preparación y las capacidades regionales mediante el otorgamiento de fondos para 40 áreas urbanas de alta densidad poblacional y alto riesgo. Esto incluye cinco áreas urbanas adicionales que recibirán fondos para desarrollar y mantener capacidades basadas en un entorno de amenazas en evolución. Esto representa la intención del Congreso de limitar estos fondos a aquellas áreas urbanas que representen hasta el 85 por ciento del riesgo nacional.
Estas subvenciones implican una metodología de riesgo mejorada que refleja mejor el complejo y diverso entorno actual de amenazas. DHS y la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) han actualizado la metodología de riesgo de este año tras una amplia participación de las partes interesadas, y nos comprometemos a continuar esa participación durante el período de solicitud del año fiscal 2023 para garantizar que nuestros programas de subvenciones sean lo más sencillos y fáciles de acceder posible. El cambio en la metodología de riesgos permitirá a otras jurisdicciones desarrollar nuevas capacidades para hacer frente al complejo y diverso entorno de amenazas, al tiempo que permitirá a las jurisdicciones que ya han recibido subvenciones mantener la capacidad actual en la medida en que se adaptan al nuevo entorno de amenazas.
DHS ha identificado seis áreas críticas de prioridad nacional en el ciclo de subvenciones del año fiscal 2023: seguridad cibernética, los blancos fáciles y lugares concurridos, intercambio de inteligencia e información, extremismo violento doméstico, preparación y resiliencia comunitaria y seguridad en las elecciones. Los receptores de subvenciones del Programa Estatal de Seguridad Nacional y la Iniciativa para la Seguridad de Áreas Urbanas deberán dedicar al menos 30 por ciento de los fondos otorgados entre estas seis áreas de prioridad. Se requiere 15 por ciento a través de cantidades de gastos mínimos para cinco áreas de prioridad, y los receptores tienen flexibilidad en cuanto a cómo asignar el 15 por ciento restante entre las seis áreas de prioridad: seguridad cibernética (ningún gasto mínimo); objetivos fáciles y lugares concurridos (3 por ciento); intercambio de inteligencia e información (3 por ciento); extremismo violento doméstico (3 por ciento); preparación y resiliencia comunitaria (3 por ciento); y seguridad de elecciones (3 por ciento). Luego de consultar ampliamente con los solicitantes de subvenciones antes de emitir este anuncio, DHS se enfoca en balancear la necesidad de invertir en áreas de alta prioridad con el objetivo de brindar a las jurisdicciones la flexibilidad de tomar decisiones sobre prioridades según sus evaluaciones de sus necesidades.
De igual manera como en años anteriores, las nuevas capacidades que se desarrollan mediante los fondos de subvenciones de DHS deberán ser capaces de ser movilizadas para brindar apoyo en esfuerzos regionales y nacionales, de ser necesario. Todas las capacidades que se desarrollen o sostengan deberán ser claramente vinculadas con las capacidades principales expresadas en la Meta de Preparación Nacional (enlace en inglés).
Asignaciones en el marco del Programa de Subvenciones de Preparación para el año fiscal 2023
Las siguientes subvenciones no son competitivas y se conceden a los beneficiarios según la evaluación de varios factores:
Programa Estatal de Seguridad Nacional -- proporciona $415 millones para apoyar en la implementación de las estrategias estatales de seguridad nacional determinadas por los riesgos y determinadas por las capacidades que son destinadas a alcanzar las metas de capacidades. Las asignaciones son determinadas según los mínimos establecidos y el riesgo relativo, según se determina utilizando la metodología de riesgo de DHS/FEMA.
Iniciativa para la Seguridad de Áreas Urbanas (HSGP, por sus siglas en inglés) — proporciona $615 millones para mejorar la preparación y las capacidades regionales en 36 áreas de alta densidad y de alto nivel de amenaza. Las asignaciones son determinadas por el riesgo relativo, según se determina utilizando la metodología de riesgo de DHS/FEMA.
- Para las subvenciones tanto del programa estatal de seguridad nacional estatal como para zonas urbanas, el 30 por ciento de las asignaciones deberá abordar las seis áreas de prioridad de seguridad cibernética, blancos fáciles y lugares concurridos, intercambio de inteligencia e información, extremismo violento doméstico, preparación y resiliencia comunitaria y seguridad en las elecciones. Además, el 35 por ciento de estas subvenciones deberá ser dedicada a las actividades de prevención del terrorismo de agencias del orden público y 80 por ciento de estas subvenciones deberá ser obligado por los estados a los gobiernos locales o tribales dentro de los 45 días después de recibirlas.
Programa del Ferrocarril Interurbano de Pasajeros—proporciona $10 millones a Amtrak para proteger la infraestructura crítica de transporte terrestre y a los pasajeros contra los actos de terrorismo y para aumentar la resiliencia del sistema de ferrocarril de Amtrak. Se realiza el otorgamiento de acuerdo con directrices del congreso.
Subvención de Desempeño en el Manejo de Emergencias (EMPG, por sus siglas en inglés) –proporciona $355.1 millones para ayudar a los gobiernos estatales, locales, tribales y territoriales a obtener los recursos necesarios para apoyar las áreas de misiones y capacidades fundamentales relacionadas a la Meta de Preparación Nacional de desarrollar una cultura de preparación.
Las siguientes subvenciones son competitivas y se anunciarán los otorgamientos exactos en una fecha posterior este año:
Operación Stonegarden -- proporciona $90 millones para aumentar la cooperación y coordinación entre las agencias del orden público a nivel estatal, local, tribal, territorial, estatal y federal para aumentar en conjunto la seguridad a lo largo de las fronteras terrestres y marítimas de los Estados Unidos.
Programa de Subvención Tribal de Seguridad Nacional -- proporciona $15 millones para las naciones tribales elegibles para la implementación de iniciativas de preparación que ayudarán a fortalecer el país contra los riesgos posibles de ataques terroristas y otros peligros.
Programa de Subvención de Seguridad para Organizaciones sin Fines de Lucro -- proporciona $305 millones para apoyar las labores de fortalecimientos de posibles objetivos y otras mejoras a la seguridad física para las organizaciones sin fines de lucro que corran alto riesgo de ataques terroristas. Este año, se proporcionan $152.5 millones a organizaciones sin fines de lucro en áreas urbanas designadas por UASI, y se proporcionan $152.5 millones para organizaciones sin fines de lucro ubicadas fuera de las áreas urbanas designadas por UASI en cualquier estado o territorio.
Programa de Subvención para la Seguridad de Puertos -- proporciona $100 millones para ayudar a proteger la infraestructura crítica de los puertos contra el terrorismo, aumentar conocimientos del sector marítimo, mejorar el manejo de los riesgos para la seguridad marítima en todos los puertos y mantener o volver a establecer protocolos de mitigación de seguridad marítima que respalden las capacidades de recuperación y resiliencia de los puertos.
Programa de Subvención para la Seguridad en el Tránsito -- proporciona $93 millones para los propietarios y operadores de sistemas públicos de tránsito para proteger al transporte terrestre crítico y a los pasajeros contra actos de terrorismo y para aumentar la resiliencia del sistema de la infraestructura de tránsito.
Programa de Subvención para la Seguridad de Autobuses Interurbanos -- proporciona $2 millones para los propietarios y operadores de sistemas de autobuses interurbanos para proteger a la infraestructura de transporte terrestre y a los pasajeros contra actos de terrorismo y para aumentar la resiliencia del sistema de infraestructura de tránsito.
Antes de determinar las modificaciones y asignaciones finales a los programas de subvenciones, DHS coordinó reuniones amplias con colaboradores locales y estatales, y trabajó con una amplia gama de partes interesadas. Todos los anuncios de fondos estarán disponibles en www.grants.gov (enlace en inglés).
FEMA ha llevado a cabo un esfuerzo concertado para ampliar y mejorar los esfuerzos de divulgación relacionados con NSGP para llegar a nuevos posibles solicitantes, en particular aquellos en comunidades desatendidas. Las asignaciones de fondos para el anuncio de NSGP y la asistencia técnica en el desarrollo de solicitudes de subvención pueden encontrarse en el Programa de Subvención de Seguridad para Organizaciones sin Fines de Lucro | FEMA.gov (enlace en inglés). La presentación final de las solicitudes debe realizarse a través del sistema de subvenciones no relacionadas con desastres, en https://portal.fema.gov (enlace en inglés).
Más información sobre los programas de subvenciones de DHS está disponible en www.dhs.gov (enlace en inglés) y http://www.fema.gov/es/grants.