В данном руководстве кратко рассказано о том, каким образом организациям следует учитывать и управлять своими потребностями в средствах индивидуальной защиты (СИЗ), обеспечивая при этом защиту сотрудников в период борьбы с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19).
Цель
Национальная стратегия по борьбе с дефицитом средств индивидуальной защиты (СИЗ) в период пандемии COVID-19 направлена на защиту от COVID-19 сотрудников системы здравоохранения, работников первой помощи и пациентов. В основе стратегии лежат три принципа: сокращение, повторное использование и использование для новых целей. В отраслях, где используются СИЗ (например, респираторы N95) в рамках повседневной работы, будет наблюдаться нехватка СИЗ в период, пока за сотрудниками системы здравоохранения работниками первой помощи сохраняется приоритет в получении СИЗ. В отраслях, где СИЗ требуются работникам объектов критически важной инфраструктуры, предприятиям следует продолжать заказывать у поставщиков необходимые СИЗ, но быть готовым к их нехватке. Предприятиям во всех отраслях следует в кратчайшие сроки внедрить стратегии по экономии имеющихся СИЗ и найти альтернативные методы выполнения работ с учетом дефицита.
Стратегии экономии на немедицинских предприятиях
Критическим компонентом внедрения стратегии экономии СИЗ является определение надлежащего количества СИЗ. Немедицинским предприятиям следует выяснить, требуется ли использование СИЗ для выполнения их обычной деятельности по закону, или же СИЗ требуются для защиты сотрудников от COVID-19.
Если СИЗ действительно требуются по закону для выполнения обычных работ сотрудников объектов критически важной инфраструктуры:
- Продлите время использования неповрежденных СИЗ без явных загрязнений, внедрите правила и процедуры повторного использования СИЗ на всем предприятии.
- Адаптируйте и внедряйте стратегии Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) для учреждений здравоохранения в целях оптимизации поставок СИЗ и оборудования, а также используйте передовые практики по экономии запасов СИЗ.
- Внедрите стратегии обеззараживания и повторного использования респираторов с фильтрами на случай непредвиденных обстоятельств и кризисных ситуаций.
- Знайте и отслеживайте требования к СИЗ и скорости их потребления. Используйте калькулятор скорости потребления СИЗ, предлагаемый CDC, если у вас отсутствуют другие инструменты для этих целей.
- Используйте альтернативные виды или источники СИЗ для осуществления необходимых работ. Используйте средства защиты дыхательных органов, одобренные Национальным институтом гигиены и охраны труда (NIOSH), но не одобренные Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA). Следите за новостями и объявлениями о послаблениях и разрешениях использования в экстренных ситуациях на веб-сайтах FDA и Управления по охране труда (OSHA).
- Ознакомьтесь с принципами NIOSH Центров CDC относительно стратегий по экономии, продлению использования и работе в условиях дефицита поставок респираторов с фильтром в немедицинских условиях, таких как производство и строительство.
Если СИЗ не требуются по закону для выполнения обычных работ сотрудниками объектов критически важной инфраструктуры:
- Внедрите меры по сокращению риска заражения, такие как барьеры (например, барьеры из оргстекла, улучшенные системы вентиляции) и безопасные методы работы, например, увеличьте расстояние между сотрудниками. Ознакомьтесь с Временными руководящими принципами для предприятий и сотрудников по планированию и реагированию на COVID-19, подготовленными CDC и направленными на сокращение общего риска заражения на рабочем месте.
- Не пытайтесь закупать медицинские и промышленные СИЗ для таких сотрудников. Такие СИЗ, скорее всего, недоступны. Кроме того, они требуются для сотрудников объектов критически важной инфраструктуры с более высоким приоритетом. В соответствии с руководящими принципами CDC, хирургические маски и респираторы N95 являются критически важными материалами, предназначенными прежде всего для сотрудников учреждений здравоохранения и прочих работников первой медицинской помощи.
- Следуйте правилам CDC относительно использования простых тканевых масок для лица. CDC рекомендует носить тканевые маски для лица в общественных местах, где сложно поддерживать социальную дистанцию (например, в диспетчерских и производственных цехах), особенно в регионах с повышенным количеством случаев заражения.
- Также может наблюдаться нехватка коммерческих тканевых масок для лица. В связи с недавней рекомендацией правительства США относительно их использования в рамках Президентских принципов по борьбе с коронавирусной инфекцией в Америке «Замедлить распространение вируса за 30 дней» спрос на такие маски повысился. Если коммерческие тканевые маски для лица недоступны, их можно недорого изготовить самостоятельно из повседневных материалов. Следуйте рекомендациям CDC по изготовлению и использованию тканевых масок для лица.
Предприятиям во всех отраслях необходимо следовать принципам правительства США, помогая сотрудникам наиболее критически важных сфер вернуться на работу в кратчайшие сроки после потенциального взаимодействия с человеком, зараженным COVID-19, при условии отсутствия у таких сотрудников симптомов.
Приобретение СИЗ в условиях дефицита
Если после сокращения объемов использования СИЗ путем внедрения вышеперечисленных стратегий СИЗ по-прежнему требуются для работников объектов критически важной инфраструктуры, организациям следует выполнить следующее:
- продолжать заказывать СИЗ у обычных и альтернативных частных поставщиков. При этом может потребоваться найти нескольких поставщиков и сосредоточиться на удовлетворении краткосрочных, нежели долгосрочных потребностей.
- Если поставщики не в состоянии удовлетворить ваши потребности, а СИЗ требуются срочно, отправьте заявку о получении помощи в учреждения по управлению в чрезвычайных ситуациях на локальном уровне или уровне штата. Если локальное учреждение по управлению в чрезвычайных ситуациях не может оказать вам помощь в условиях дефицита СИЗ, оно может перенаправить запрос в учреждение, работающее на уровне штата. Если учреждение на уровне штата не в состоянии оказать вам помощь, оно может направить запрос об оказании помощи в региональный координационный центр FEMA.
Запросы о срочном предоставлении недостающих СИЗ для работников объектов критически важной инфраструктуры, направляемый в локальные, федеральные учреждения или учреждения штата, должны содержать следующую информацию:
- конкретные типы СИЗ, их количество (укажите потребности на 30, 60 и 90 дней), а также места, где они необходимы;
- расчетное количество времени, на которое хватит текущих запасов СИЗ исходя из скорости потребления;
- описание последствий нехватки СИЗ и их длительность.
Главные вопросы, на которые нужно ответить перед отправкой запроса
Работают ли ваши сотрудники на объектах критически важной инфраструктуры?
Если нет, вы не нуждаетесь в СИЗ в настоящее время. Сотрудники, не работающие на объектах критически важной инфраструктуры, должны находиться дома либо соблюдать социальную дистанцию, работать удаленно и т.д.
Внедрены ли у вас на предприятии все возможные стратегии сокращения использования СИЗ?
Если нет, ознакомьтесь с правилами CDC и других учреждений по сокращению или устранению потребности в СИЗ за счет альтернативных инженерных решений и изменения методов работы.
Если вашему предприятию все же нужны СИЗ, требуются ли они по закону?
Если нет, используйте тканевые маски для лица. СИЗ должны использоваться исключительно теми сотрудниками, которым они необходимы для выполнения работы.
Обращались ли вы за помощью в органы надзора или одобренными альтернативными вариантами?
Если нет, свяжитесь с органом надзора, требующим использование СИЗ. Ознакомьтесь с послаблениями требований FDA, средствами, разрешенными для использования в экстренных ситуациях NIOSH и OSHA, а также другими альтернативными вариантами СИЗ.
Требуются ли вам СИЗ, учитывая угрозу дефицита или исчезновения медицинских принадлежностей*?
Если нет, восполнять недостающие СИЗ следует через обычных рыночных поставщиков. FEMA занимается только вопросами СИЗ, необходимых учреждениям здравоохранения.
*См. «Меморандум о направлении определенных дефицитных и находящихся под угрозой исчезновения медицинских ресурсов для использования на территории страны». Данное правило распространяется на следующие СИЗ: респираторы N95 и различные другие респираторы с фильтром; воздухоочистительные респираторы; хирургические маски; хирургические перчатки.
Правильно ли вы определили потребность предприятия?
Если нет, следуйте вышеперечисленным правилам, чтобы правильно описать потребность в СИЗ. Эта информация необходима для рассмотрения государственными учреждениями.
Подайте запрос помощи.
Подайте запрос помощи в учреждения управления в чрезвычайных ситуациях локального уровня и уровня штата. Продолжайте попытки заказа СИЗ через обычных рыночных поставщиков, поскольку не все запросы государственной помощи будут удовлетворены.