FEMA THÔNG BÁO CÔNG CỘNG 4618-DR-PA
[https://www.fema.gov/vi/disaster/4618/publicnotice] 

Release Date: 
Th11 15, 2021 

Cơ quan Quản lý Tình trạng Khẩn cấp Liên bang (FEMA)
thông qua văn bản này đưa ra thông báo cho công chúng về
ý định bồi hoàn cho những người nộp đơn đủ điều
kiện các chi phí hợp lệ để sửa chữa và/hoặc thay
thế các cơ sở bị hư hại do Tàn dư của Bão Ida
(FEMA-4618-DR-PA) diễn ra từ ngày 31 Tháng Tám, 2021 đến
ngày 5 Tháng Chín, 2021. Thông báo này áp dụng cho các
chương trình Hỗ trợ Công cộng (PA), Hỗ trợ Cá nhân
(IA),_ _và Trợ cấp Giảm thiểu Nguy cơ (HMGP)_ _được
thực hiện theo thẩm quyền của Đạo luật Hỗ trợ
Khẩn cấp và Cứu trợ Thảm họa Robert T. Stafford, 42
U.S.C. §§ 5121-5206.

Theo tuyên bố thảm họa lớn (FEMA-4618-DR-PA) được Tổng
thống ký vào ngày 10 Tháng Chín, 2021 cho chương trình Hỗ
trợ Cá nhân, kèm thông báo bổ sung để sửa đổi tuyên
bố thảm họa lớn nhằm bao gồm cả chương trình Hỗ
trợ Công cộng, được Tổng thống ký vào ngày 8 Tháng
Mười, 2021, các quận sau đây đã được chỉ định là
bị ảnh hưởng bất lời bởi thảm họa và đủ điều
kiện cho cả IA và PA: Bedford, Bucks, Chester, Delaware,
Montgomery, Philadelphia, và York.  Các quận sau chỉ đủ
điều kiện cho IA: Northampton. Các quận sau chỉ đủ
điều kiện cho PA: Dauphin, Fulton, Huntingdon, Luzerne, và
Schuylkill. Có thể sẽ chỉ định thêm các quận khác sau
này.  Tất cả các quận trong Khối Thịnh Vượng Chung
Pennsylvania đều đủ điều kiện cho HMGP.

Thông báo công cộng này đề cập đến các hoạt động
có thể ảnh hưởng đến các tài sản lịch sử, các
hoạt động nằm trong hoặc ảnh hưởng đến các khu vực
đất ngập nước hoặc vùng ngập lụt 100 năm, và các
hành động quan trọng nằm trong vùng ngập lũ 500 năm.
Những hoạt động như vậy có thể ảnh hưởng bất lợi
đến tài sản lịch sử, vùng ngập lụt hoặc đất ngập
nước, hoặc có thể dẫn đến việc tiếp tục dễ bị
thiệt hại do lũ lụt.

Các Sắc Lệnh 11988 và 11990 của Tổng thống yêu cầu
tất cả các hành động của liên bang nằm trong hoặc
ảnh hưởng đến vùng ngập lụt hoặc đất ngập nước
phải được xem xét về các cơ hội tái định cư, cũng
như được đánh giá để cân nhắc về mặt xã hội, kinh
tế, lịch sử, môi trường, pháp lý và đảm bảo an
toàn.  Ở những nơi không có cơ hội tái định cư, FEMA
được yêu cầu thực hiện việc xem xét chi tiết để
xác định những biện pháp có thể thực hiện nhằm
giảm thiểu thiệt hại trong tương lai.  Công chúng
được mời tham gia vào quá trình xác định các giải
pháp thay thế và phân tích tác động của chúng.

FEMA đã xác định rằng đối với một số loại hình cơ
sở nhất định, thường là không có giải pháp thay thế
nào để phục hồi trong vùng ngập lụt/đất ngập
nước.  Đây là những cơ sở đáp ứng tất cả các
tiêu chí sau:  1) Ước tính của FEMA về chi phí sửa
chữa thấp hơn 50% chi phí để thay thế toàn bộ cơ sở,
và ít hơn $100,000; 2) cơ sở không nằm trong vùng ngập
lụt; 3) cơ sở không bị thiệt hại lớn về cấu trúc
trong thảm họa lũ lụt hoặc tình huống khẩn cấp
được Tổng thống tuyên bố trước đó; và 4) cơ sở
không quan trọng (ví dụ, cơ sở không phải là bệnh
viện, nhà máy phát điện, trung tâm hoạt động khẩn
cấp, hoặc cơ sở có chứa các vật liệu nguy hiểm). 
FEMA dự định cung cấp hỗ trợ để phục hồi các cơ
sở này về tình trạng trước thảm họa, ngoại trừ
việc một số biện pháp để giảm thiểu ảnh hưởng
của lũ lụt hoặc các nguy cơ khác trong tương lai có thể
được đưa vào trong công việc.  Ví dụ, việc phục
hồi một cây cầu hoặc cống có thể bao gồm một
đường dẫn nước lớn hơn để giảm nguy cơ rửa trôi
trong tương lai.

Đối với các hoạt động định kỳ, đây sẽ là thông
báo công cộng duy nhất được cung cấp.  Các hoạt
động khác và những hoạt động liên quan đến cơ sở
mà không đáp ứng bốn tiêu chí trên phải được xem xét
chi tiết hơn, bao gồm nghiên cứu các địa điểm thay
thế.  Các thông báo công cộng tiếp theo về các dự án
như vậy sẽ được công bố nếu cần thiết, khi có
thông tin cụ thể hơn.

Trong nhiều trường hợp, người nộp đơn có thể đã
bắt đầu thực hiện công việc phục hồi cơ sở trước
khi có sự tham gia của liên bang.  Ngay cả khi cơ sở
phải trải qua quá trình xem xét và phân tích chi tiết các
địa điểm thay thế, FEMA sẽ tài trợ cho việc phục
hồi đủ điều kiện tại địa điểm ban đầu nếu cơ
sở phụ thuộc về mặt chức năng vào địa điểm vùng
ngập lụt của nó (ví dụ: các cây cầu và các cơ sở
kiểm soát lũ lụt), hoặc dự án sẽ tạo điều kiện cho
việc sử dụng một không gian mở, hoặc cơ sở là một
phần không thể tách rời của một mạng lưới lớn hơn
và sẽ là không thực tế hoặc không kinh tế để di
dời, ví dụ như đường xá.  Trong những trường hợp
như vậy, FEMA cũng phải xem xét các ảnh hưởng có thể
xảy ra của việc không phục hồi lại cơ sở, giảm
thiểu các tác động đến vùng ngập lụt/đất ngập
nước, và xác định rằng nhu cầu thiết yếu đối với
cơ sở của công chúng là lớn hơn rõ ràng so với các
yêu cầu của Sắc Lệnh để tránh vùng ngập lụt/đất
ngập nước, và địa điểm đó là giải pháp khả thi duy
nhất.  Khối Thịnh Vượng Chung Pennsylvania_ _và các quan
chức địa phương sẽ xác nhận với FEMA rằng các hành
động được đề xuất tuân thủ tất cả các yêu cầu
hiện hành về quản lý vùng ngập lụt và bảo vệ vùng
đất ngập nước của Tiểu bang và địa phương.

Sắc Lệnh 12898 của Tổng thống, các Hành động Giải
quyết Công lý Môi trường ở các Nhóm Thiểu số và Nhóm
có Thu nhập Thấp, chỉ đạo mỗi cơ quan liên bang tránh
các tác động gây nhiều bất lợi và bất cân xứng
đến sức khỏe con người hoặc môi trường lên các nhóm
thiểu số và có thu nhập thấp. FEMA hướng đến việc
xác định các cộng đồng thiểu số và có thu nhập
thấp khi bắt đầu một sự kiện được tuyên bố để
hiểu rõ hơn về việc các nỗ lực ứng phó và phục
hồi, bao gồm các hoạt động giảm thiểu có thể tác
động đến các nhóm và cộng đồng đó như thế nào.
Ngoài ra, sau khi xác định được các cộng đồng thiểu
số và có thu nhập thấp, FEMA sẽ hướng đến việc tối
thiểu hóa bất kỳ tác động bất lợi tiềm ẩn nào lên
các cộng đồng đó thông qua việc khuyến khích lựa
chọn các hành động ứng phó và phục hồi khác nhau bao
gồm các dự án HMGP.

FEMA dự định cung cấp tài trợ của chương trình IA cho
nhà ở khẩn cấp liên quan đến thảm họa.  Những hành
động này có thể ảnh hưởng bất lợi đến một vùng
ngập lũ/đất ngập nước hoặc có thể dẫn đến việc
tiếp tục dễ bị thiệt hại do lũ lụt.  Những hành
động này có thể bao gồm việc sửa chữa, phục hồi,
hoặc xây dựng nhà ở hoặc các cầu tư nhân, mua và lắp
đặt các xe kéo du lịch hoặc các căn nhà lắp rắp,
hoặc sửa chữa các công trình như là các biện pháp bảo
vệ tối thiểu.  Đây sẽ là thông báo công cộng duy
nhất về những hành động này.

FEMA cũng dự định cung cấp tài trợ HMGP cho Khối Thịnh
Vượng Chung Pennsylvania để giảm thiểu thiệt hại do
thảm họa trong tương lai.  Các dự án này có thể bao
gồm việc xây dựng các cơ sở mới, sửa đổi các cơ
sở hiện có, chưa bị hư hại, di dời các cơ sở ra
khỏi vùng ngập lụt, phá dỡ các công trình, hoặc các
loại hình dự án khác để giảm thiểu thiệt hại do
thảm họa trong tương lai.  Trong quá trình xây dựng các
đề xuất dự án, các thông báo công cộng tiếp theo sẽ
được công bố nếu cần thiết, khi có thêm thông tin cụ
thể.

Đạo luật Bảo tồn Di tích Lịch sử Quốc gia yêu cầu
các cơ quan liên bang phải tính đến ảnh hưởng của các
công việc của họ lên các tài sản lịch sử.  Những
hành động hoặc hoạt động ảnh hưởng đến các tòa
nhà, công trình, khu vực hoặc đối tượng từ 50 năm
tuổi trở lên hoặc ảnh hưởng đến các địa điểm
khảo cổ hoặc khu đất chưa bị đào xới sẽ cần
được xem xét thêm để xác định liệu tài sản đó có
đủ điều kiện để được liệt kê vào trong Sổ Đăng
ký Quốc gia về Địa điểm Lịch sử (Sổ đăng ký) hay
không.  Nếu tài sản được xác định là đủ điều
kiện để đưa vào Sổ đăng ký, và công việc của FEMA
sẽ ảnh hưởng bất lợi đến tài sản đó, thì FEMA sẽ
đưa ra thêm các thông báo công cộng khác.  Đối với
các tài sản lịch sử không bị ảnh hưởng bất lợi
bởi công việc của FEMA, đây sẽ là thông báo công cộng
duy nhất.

Như đã lưu ý, đây có thể là thông báo công cộng duy
nhất về các hành động được trình bày ở trên theo
các chương trình PA, IA và HMGP.  Những cá nhân quan tâm
có thể nhận được thông tin về những hành động này
hoặc dự án cụ thể bằng cách viết thư gửi đến
địa chỉ Federal Emergency Management Agency, Joint Field Office,
2550 Interstate Dr., Harrisburg, PA, 17110; hoặc gửi email đến:
FEMA-R3-EHP-PublicComment@fema.dhs.gov. Bình luận phải được
gửi bằng văn bản cho E. Craig Levy, Cán bộ Điều phối
Liên bang, theo địa chỉ trên trong vòng 15 ngày kể từ
ngày nhận được thông báo này.