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La Respuesta al Coronavirus (COVID-19): Beneficiarios Tribales

Release date: 
March 26, 2020
Release Number: 
FACT SHEET

Los gobiernos tribales tienen la opción de solicitar Asistencia Pública de FEMA en calidad de receptor o subreceptor según la declaración presidencial de emergencia nacional por la pandemia del coronavirus (COVID-19) que se emitió el 13 de marzo de 2020. Esta hoja informativa proporciona más información sobre la asistencia que FEMA puede brindar a los gobiernos tribales, como receptor o subreceptor, durante la emergencia nacional del COVID-19 y reemplaza a la Hoja Informativa titulada “Respuesta al Coronavirus (COVID-19): Beneficiarios Tribales”, publicada el 22 de marzo de 2020. Se puede encontrar más información sobre la respuesta del gobierno federal por el Coronavirus (COVID-19) en: https://www.fema.gov/es/coronavirus.

Opciones de asistencia para las tribus

  • Según la declaración presidencial de emergencia nacional, los estados, territorios, y tribus no están obligados a solicitar Declaraciones de Emergencia individuales, que generalmente es el caso, para poder recibir asistencia de FEMA.
  • Un gobierno tribal puede optar por recibir asistencia:
  1. En calidad de subreceptor de un estado: Todos los estados son receptores de Asistencia Pública; las tribus tienen la opción de trabajar con el estado o los estados en que se ubican y solicitar asistencia como subreceptor; o
  2. En calidad de receptor: Cada tribu tiene la opción de firmar un acuerdo entre FEMA y la tribu para convertirse en receptor.
  • Las tribus que son receptores tendrán una relación directa con FEMA y recibirán asistencia de forma autónoma del estado o de los estados en que se ubican.
  • Las tribus podrán optar por solicitar su propio número de emergencia de FEMA, si así desean. Sin embargo, un número de emergencia diferente no tendrá ningún efecto práctico en la provisión de asistencia o la relación de FEMA con la tribu.

 

  • Un subreceptor tribal de Asistencia Pública de FEMA coordina la asistencia a través del estado o de los estados en que el gobierno tribal se ubica.
    • El gobierno tribal también deberá trabajar con el estado para completar una Solicitud de Asistencia Pública y presentarla a FEMA mediante el Portal de Subvenciones de PA.
  • Un receptor de Asistencia Pública de FEMA, ya sea que cuente o no con su propio número de emergencia, tiene interacciones directas con FEMA y tiene requisitos y responsabilidades adicionales en cuanto a la administración del programa y de las subvenciones.
    • Las tribus que nunca han sido receptoras de asistencia de FEMA deberán revisar la Guía de Subvenciones por Desastre de FEMA para nuevos receptores y consultar con el personal regional de la División de Recuperación de FEMA para comprender los requisitos administrativos típicos para los receptores.
    • En la actualidad y debido a la carga y el estrés extraordinario que experimentan todos los ciudadanos estadounidenses debido a este evento sin precedentes, FEMA procura consolidar los recursos y procesos para así servir tan rápida y eficientemente a tantas comunidades como sea posible.
    • Si fuera apropiado, FEMA recomienda a los gobiernos tribales a que trabajen con sus respectivos estados para recibir asistencia. Esto no subestima de ninguna manera la función tan importante de los gobiernos tribales para servir a los miembros de sus tribus durante esta emergencia.
    • FEMA entiende que para algunas tribus, puede que esto no sea posible. FEMA respeta el derecho soberano de las tribus a autogobernarse y seguirá trabajando estrechamente con las tribus durante este período importante.
  • Para más información sobre el proceso de solicitud de subvenciones de Asistencia Pública, visite La Pandemia del Coronavirus (COVID-19): Hoja Informativa sobre la Solicitud Simplificada de Asistencia Pública.

La función de FEMA en la respuesta a la Pandemia del COVID-19

  • FEMA, en coordinación con el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés), ayudará a los gobiernos estatales, locales, tribales, y territoriales, además de otras entidades elegibles, con las medidas que deberán tomar para proteger la salud y seguridad del público estadounidense.
  • Los gobiernos tribales pueden expresar su intención de solicitar Asistencia Pública de FEMA notificando al Administrador Regional en la oficina regional de FEMA donde ubica el escaño del gobierno tribal.
    • Como parte de la expresión de intención tribal, los gobiernos tribales deberán indicar que se ejecutó su plan de emergencia.
  • Cada una de las diez regiones de FEMA cuenta con Enlaces Tribales Regionales para coordinar con las tribus localizadas respectivamente en cada región.
    • Los Enlaces Tribales Regionales pueden conectar a las tribus con la dirección de FEMA y los expertos en temas especializados de los programas, según sea necesario, para poder obtener información, asistencia técnica y recursos.

Asistencia Federal

  • Para poder recibir Asistencia Pública de FEMA, como receptor, requiere la firma de un Acuerdo entre FEMA y la Tribu (FTA, por sus siglas en inglés) y la ejecución de un plan de emergencia.
    • El FTA se entrega al Administrador Regional de FEMA e incluye los entendimientos, compromisos y condiciones conforme a las cuales se proporcionará la asistencia federal por desastre.
    • Las oficinas regionales de FEMA pueden proporcionar un borrador a los gobiernos tribales para que lo revisen. Una vez todas las partes hayan revisado y realizado sus correcciones, se distribuirá la versión final para su firma.
  • El gobierno tribal debe confirmar la activación de su plan de emergencia para recibir la asistencia en calidad de receptor. Los reglamentos de FEMA no especifican los requisitos legales para el plan de emergencias; solo requiere que un gobierno tribal tenga un plan y lo active antes de solicitar una declaración.
    • Tal como se indica en la declaración presidencial de emergencia nacional, la Asistencia Pública de FEMA para esta emergencia nacional se proporcionará conforme a una aportación federal de 75 por ciento por el gobierno federal y 25 por ciento de aportación no federal. Como receptores, los gobiernos tribales, tal como los receptores estatales y territoriales, serán responsables del 25 por ciento de los costos. Algunos estados optan por dividir la aportación del 25 por ciento entre sus subreceptores para reducir la carga económica a los gobiernos locales y tribales.
  • El programa de Asistencia Pública de FEMA podría rembolsar las medidas de protección en emergencias que se implementan por instrucciones o por orden de los funcionarios de salud pública en respuesta a esta emergencia y que las autoridades de otra agencia federal no proporcionan.
    • FEMA exhorta a los funcionarios a tomar las medidas apropiadas que sean necesarias para proteger la salud y seguridad pública, conforme con las guías de salud pública.
    • Las medidas rembolsables por la pandemia del COVID-19 corresponden a la Categoría B del programa de Asistencia Pública de FEMA—Medidas de Protección en Emergencias—y generalmente incluyen la activación de los Centros de Operaciones en Emergencias estatales o tribales, los servicios del orden público y otras medidas que son necesarias para proteger la salud y seguridad pública.
    • La Guía de Políticas del Programa de Asistencia Pública (PAPPG, por sus siglas en inglés) une toda la política de Asistencia Pública de FEMA en un solo volumen y provee un resumen del proceso de implementación del programa con enlaces a otras publicaciones y documentos que proveen más detalles sobre el proceso.
    • Se puede encontrar más información sobre las medidas rembolsables en la PAPPG y en La Pandemia del Coronavirus (COVID-19):  Hoja Informativa sobre las Medidas de Protección en Emergencias Elegibles.
  • Los programas de subvenciones de asistencia federal por desastre tienen requisitos adicionales que se deberán cumplir antes de que FEMA pueda asignar y disponer de los fondos de las subvenciones. La Guía para receptores nuevos de subvenciones por desastre de FEMA describe los requisitos para los receptores al solicitar y recibir fondos de subvención de asistencia por desastre de FEMA.
    • Un gobierno tribal deberá contar con un Plan Administrativo de Asistencia Pública aprobado por FEMA antes de que FEMA pueda proporcionar la asistencia. Hay un formato disponible específicamente para gobiernos tribales.
    • No se requiere un Plan de Mitigación de Riesgos para poder recibir la asistencia por emergencia de FEMA. Se puede encontrar más información sobre el requisito de un Plan e Mitigación de Riesgos de FEMA, lo cual es una condición para recibir ciertos tipos de asistencia por desastre no urgente, aquí: https://www.fema.gov/hazard-mitigation-plan-requirement
  • Los gobiernos tribales que elijan ser subreceptores de un estado o varios estados a fin de recibir Asistencia Pública de FEMA deberán coordinar con el estado o los estados.
  • FEMA reconoce que algunos gobiernos tribales tienen mayor capacidad que otros. Para agilizar las solicitudes de recursos, puede ser más eficiente mantener una coordinación estrecha con los funcionarios estatales y del condado. Sin embargo, se puede proporcionar la asistencia tribal entre los estados y regiones de FEMA.

Definiciones

Solicitante:  Una entidad no federal que solicita ser subreceptor de asistencia provista bajo una asignación de fondos federales a un receptor (por ejemplo, una agencia del gobierno local, la autoridad de vivienda, o una organización privada sin fines de lucro).

Subreceptor: Un solicitante que recibe una subasignación de fondos provenientes de un receptor para llevar a cabo una parte de un programa federal.

Receptor: Una entidad no federal que recibe una asignación de fondos de una agencia federal (por ejemplo, un gobierno local, territorial, o tribal) para llevar a cabo una actividad como parte de un programa federal.

Más Información

Para obtener más información, visite las siguientes páginas web:

  1. Guía de Políticas del Programa de Asistencia Pública
  2. La Pandemia del Coronavirus (COVID-19): Hoja Informativa sobre las Medidas de Protección en Emergencias Elegibles
  3. Guía para Nuevos receptores de Subvenciones por Desastre
  4. La Pandemia del Coronavirus (COVID-19): Hoja Informativa sobre la Solicitud Simplificada de Asistencia Pública
  5. FEMA.gov/es/Coronavirus
  6. Coronavirus (COVID-19) en español (CDC)
Last Updated: 
March 27, 2020 - 18:23