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AVISO PÚBLICO - IOWA DR-4421-IA

Release date: 
August 2, 2019

AVISO PÚBLICO - IOWA

DR-4421-IA

 

El Departamento de Seguridad Nacional de los EE.UU., la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) con la presente da notificación al público sobre su intención de reembolsar a los gobiernos y agencias estatales y locales de Iowa, y a las organizaciones privadas sin fines de lucro elegibles por los costos elegibles para reparar y/o reemplazar las instalaciones dañadas por las tormentas severas, vientos directos, e inundaciones que ocurrieron durante el periodo del 12 de marzo de 2019 al 15 de junio de 2019.

Este aviso aplica a los programas de Asistencia Individual (IA), Asistencia Pública (PA) y Subvención de Mitigación de Riesgo (HMGP) implementados bajo la autoridad de la Ley Robert T. Stafford de Ayuda en Desastres y Asistencia en Emergencias, 42 U.S.C. §§ 5121-5207, según enmendada.

De acuerdo a la declaración de desastre mayor (DR-4421-IA) firmada por el presidente el 21 de marzo de 2019, los siguientes condados en el estado de Iowa han sido afectados negativamente por el desastre y son elegibles para la Asistencia Pública.  Otros condados podrían ser agregados en el futuro: Asistencia Pública (Categorías A-G), incluyendo asistencia federal directa para Adair, Adams, Allamakee, Appanoose, Audubon, Boone, Bremer, Buchanan, Buena Vista, Butler, Calhoun, Carroll, Cass, Cherokee, Clay, Clayton, Clinton, Crawford, Dallas, Davis, Decatur, Des Moines, Dickinson, Emmet, Fayette, Floyd, Franklin, Fremont, Greene, Guthrie, Hamilton, Hancock, Hardin, Harrison, Henry, Howard, Humboldt, Ida, Iowa, Jackson, Jasper, Jones, Keokuk, Kossuth, Lee, Louisa, Lucas, Lyon, Madison, Mahaska, Marshall, Mills, Mitchell, Monona, Monroe, Montgomery, Muscatine, O’Brien, Osceola, Page, Palo Alto, Plymouth, Pocahontas, Polk, Pottawattamie, Ringgold, Sac, Scott, Shelby, Sioux, Tama, Union, Wapello, Wayne, Webster, Winnebago, Winneshiek, Woodbury, Worth, y Wright; recogido de escombros y medidas de protección de emergencia (Categorías A y B), para el Condado de Calhoun, bajo el programa de Asistencia Pública con un 75 por ciento de financiamiento federal.

Los siguientes condados en el estado de Iowa han sido designados como afectados negativamente por el desastre y son elegibles para la Asistencia Individual: Fremont, Harrison, Louisa, Mills, Monona, Muscatine, Pottawattamie, Scott, Shelby, y Woodbury.

Todos los condados del estado de Iowa son elegibles para HMGP.

Este aviso público se refiere a las actividades de asistencia pública que puedan afectar las propiedades históricas, las actividades que se encuentran en zonas de humedales o las que de otro modo afectan a la llanura aluvial de 100 años (áreas con una probabilidad del uno por ciento de inundación en cualquier año), y las acciones críticas dentro del valle de inundación de 500 años. Dichas actividades pueden afectar negativamente a las propiedades históricas, el valle de inundación o los humedales, o pueden dar lugar a una vulnerabilidad continua al daño por inundación.

Tales actividades pueden incluir la restauración a las condiciones previas al desastre de instalaciones ubicadas en un valle de inundación con daños elegibles. Ejemplos de tales actividades incluyen, pero no se limitan a, los siguientes:

  1. Recogido y eliminación de escombros, no de emergencia;
  2. Medidas de protección, no de emergencia;
  3. Reparación/reemplazo de carreteras, incluso calles, alcantarillas y puentes;
  4. Reparación/reemplazo de represas, embalses y canales públicos;
  5. Reparación/reemplazo de edificios públicos y equipo relacionado;
  6. Reparación/reemplazo de instalaciones públicas para control de agua, tuberías y sistemas de distribución;
  7. Reparación/reemplazo de servicios públicos, incluso las plantas de tratamiento de aguas residuales, alcantarillados y sistemas de distribución de energía eléctrica; y
  8. Reparación/reemplazo de instalaciones privadas sin fines de lucro elegibles (hospitales, centros educativos, servicios de emergencia y cuidado supervisado, etc.).  

La Orden Ejecutiva Presidencial 11988, Manejo de Valles de Inundación, y la Orden Ejecutiva 11990, Protección de Humedales, requieren que todas las acciones federales dentro de o que afecten al valle de inundación de 100 años o humedales, sean revisadas para buscar oportunidades de reubicar las instalaciones fuera del valle de inundación o humedal y reducir el riesgo de futuros daños o pérdidas por inundación, y minimizar daños a los humedales. Sin embargo, FEMA ha determinado que en ciertas situaciones no hay alternativas para restaurar una instalación elegible ubicada en el valle de inundación a su condición antes del desastre. Estas situaciones cumplen todos los siguientes criterios:

  1. El estimado de FEMA del costo de las reparaciones es menor del 50 por ciento del costo estimado para reemplazar la instalación y el costo de reemplazo de la instalación es menor de $100,000;
  2. La instalación no está ubicada en una zona de inundación o área costera de alto riesgo;
  3. La instalación no ha sufrido daño estructural en un desastre por inundación o emergencia previamente declarada por el presidente;
  4. La instalación no se define como crítica (por ejemplo, hospital, planta generadora, contiene materiales peligrosos, centro de operaciones de emergencia, etc.).

FEMA tiene la intención de proporcionar asistencia para la restauración de estas instalaciones a su condición previa al desastre excepto cuando las medidas para mitigar los efectos de futuras inundaciones puedan incorporarse a los trabajos de restauración. Por ejemplo, las aberturas insuficientes de las vías fluviales bajo las alcantarillas y puentes pueden hacer que la acumulación de agua deslave las estructuras. El reflujo de agua podría deslavar la instalación y podría dañar otras instalaciones en el área.

Aumentar el tamaño de la abertura de la vía fluvial mitigaría, o disminuiría, el potencial de este daño. Otros ejemplos de medidas de mitigación incluyen proporcionar protección contra la erosión en los estribos de los puentes o diques, y la ampliación de los tubos de entrada en las estaciones de bombeo de aguas residuales.

Proyectos de asistencia por desastre para restaurar las instalaciones, que no cumplen los criterios mencionados anteriormente, debe someterse a un análisis detallado. El análisis incluirá un estudio para determinar si la instalación puede ser trasladada fuera del valle de inundación. El público está invitado a participar en el análisis. El público puede identificar alternativas para restaurar la instalación y puede participar en el análisis del impacto de las alternativas en la instalación y el valle de inundación. Al final de este Aviso se proporciona una dirección y un número de teléfono para obtener información sobre proyectos específicos de asistencia. La determinación final sobre la restauración de estas instalaciones en el valle de inundación será anunciada en futuros Avisos Públicos.

Debido a la urgente necesidad y/o uso de ciertas instalaciones en el valle de inundación, las acciones para restaurar la instalación pueden haber comenzado antes de la visita del inspector federal. Algunas de estas instalaciones pueden cumplir con los criterios de una revisión detallada para determinar si deben ser reubicadas. Por lo general, las instalaciones pueden ser restauradas en su ubicación original cuando al menos una de las siguientes condiciones aplica:

  1. La instalación, como un dispositivo de control de inundaciones o un puente, depende funcionalmente de su ubicación en el valle de inundación;
  2. La instalación, como un parque u otro espacio de uso libre, ya representa un buen uso del valle de inundación y, por lo tanto, no hay necesidad de cambiarlo;
  3. La instalación, como una carretera o servicio público, es una parte integral de una red más grande que no podría ser reubicada económicamente; 
  4. Se necesita tomar medidas de emergencia para hacer frente a una amenaza para la salud y la seguridad pública.

Se examinarán los efectos de no reubicar las instalaciones. En cada caso, el examen debe mostrar una necesidad pública primordial para la instalación en su ubicación original que supere claramente los requisitos de la Orden Ejecutiva para reubicar la instalación fuera del valle de inundación. FEMA también consultará a funcionarios estatales y locales para asegurarse de que ninguna acción tomada violará las normas estatales o locales de protección del valle de inundación. La restauración de estas instalaciones también puede incorporar ciertas medidas destinadas a mitigar los efectos de futuras inundaciones. Este será el único Aviso al público sobre estas instalaciones.

La Ley Nacional de Preservación Histórica exige que las agencias federales tomen en cuenta los efectos de sus proyectos en las propiedades históricas. Aquellas acciones o actividades que afecten edificios, estructuras, distritos u objetos de 50 años o más o que afecten sitios arqueológicos o terrenos inalterados requerirán una revisión adicional para determinar si la propiedad es elegible para ser incluida en el Registro Nacional de Lugares Históricos (Registro). Si se determina que la propiedad es elegible para el Registro, y que el proyecto de FEMA lo afectará adversamente, FEMA proporcionará Avisos Públicos adicionales. Para las propiedades históricas que no se vean afectadas negativamente por la tarea de FEMA, este será el único Aviso Público.

FEMA también tiene la intención de proporcionar fondos HMGP bajo la Sección 404 de la Ley Stafford al estado de Iowa con el fin de mitigar futuros daños por desastres. Estos proyectos pueden incluir la construcción de una nueva instalación (por ejemplo, estanque de retención o presa de escombros), la modificación de una instalación existente no dañada (por ejemplo, la mejora de las aberturas de los canales fluviales de puentes o alcantarillas), y la reubicación de las instalaciones fuera del valle de inundación. Avisos Subsiguientes proporcionarán información más específica a medida se desarrollen propuestas de proyectos.

Información sobre los proyectos de asistencia puede obtenerse presentando una solicitud por escrito al Director Regional, DHS-FEMA Región VII; 11224 Holmes Road; Kansas City, MO 64131. La información también puede obtenerse llamando al: (816) 283-7060, entre las 8 a.m. y las 4:30 p.m. Hora Central, de lunes a viernes. Los comentarios deben enviarse por escrito al Director Regional, en la dirección anterior, dentro de los 15 días siguientes a la fecha de publicación del presente Aviso.

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Last Updated: 
August 2, 2019 - 16:09