DR-4473-PR Aviso Público 001

Notice Date

Agencia Federal para el Manejo de Emergencias

Proyecto de Adquisición y Demolición, Municipio de Arecibo, Puerto Rico

La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en inglés) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por siglas en inglés) de los Estados Unidos propone financiar el proyecto 4473-0074-Buyout del Municipio de Arecibo, para la adquisición y demolición de propiedades propensas a inundaciones ubicadas en la Comunidad del Sector Barranca, Barrio Hato Abajo en Arecibo-Puerto Rico. El Municipio ha solicitado fondos a través del Programa de Subsidios para la Mitigación de Riesgos (HMGP, por sus siglas en inglés) según lo autorizado por la Ley de Asistencia de Emergencia y Alivio de Desastres Robert T. Stafford, según enmendada, (42 USC §§ 5121-5207); la Ley de Mejoramiento de la Recuperación de Sandy de 2013; y la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2018 (Ley Pública 115-123). Este aviso cubre todas las fuentes de financiamiento de FEMA para este proyecto.

La participación de los propietarios en los proyectos de adquisición y demolición financiados por FEMA es voluntaria. FEMA realiza proyectos de mitigación prioritarios para la adquisición y demolición de estructuras propensas a inundaciones, particularmente aquellas en áreas especiales de riesgo de inundación cartografiadas. La Comunidad del Sector Barranca, Barrio Hato Abajo en el municipio de Arecibo no está ubicada en un valle de inundación regulatoria, pero ha experimentado daños repetidos debido a las inundaciones. Las propiedades ubicadas en la comunidad han tenido un promedio de cuatro eventos de inundación anualmente entre los meses de junio y noviembre, con una marca de agua máxima promedio de 3 pies. El evento de inundación del 13 de septiembre de 2020 fue el más significativo, en los últimos años, en algunas residencias, la marca máxima de agua superó los 5 pies. Además, las residencias están cerca de un sumidero según los mapas topográficos del Servicio Geológico de los EE. UU. (USGS, por sus siglas en inglés) y cerca de los humedales emergentes de agua dulce según los Mapas del Inventario Nacional de Humedales (NWI, por sus siglas en inglés) del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los EE. UU. (USFWS, por sus siglas en inglés). Según 44 CFR Parte 9.7 (b), en ausencia de un hallazgo contrario, FEMA puede asumir que una acción propuesta que involucra una instalación o estructura que se ha inundado, se encuentra en el valle de inundación.

Los proyectos de adquisición y demolición financiados por FEMA incluyen la compra de terrenos y estructuras, la demolición de las estructuras, la eliminación de servicios públicos y la restricción de escritura del terreno como espacio verde a perpetuidad. Restringir el uso de la tierra a espacios verdes permite que regresen las funciones naturales del valle de inundación. Las propiedades compradas con fondos del subsidio no se pueden volver a desarrollar, pero se pueden permitir ciertos usos de espacios abiertos que son beneficiosos para el valle de inundación y la comunidad en general, como un parque o un humedal. FEMA considera que este tipo de mitigación es 100 por ciento efectivo contra futuros daños a la propiedad.

Bajo las Órdenes Ejecutivas (OE) 11988-Manejo de valles de inundación y 11990-Humedales, FEMA debe considerar alternativas y proporcionar un aviso público de cualquier acción propuesta en o que afecte valles de inundación o humedales. Bajo OE 12898-Justicia ambiental para poblaciones de bajos ingresos y minorías, se le requiere a FEMA llevar a cabo la participación pública y la revisión de las acciones federales que pueden tener el potencial de afectar desproporcionadamente a las poblaciones de minorías y de bajos ingresos. La financiación para el proyecto propuesto estará condicionada al cumplimiento de todas las leyes, reglamentos, normas de valles de inundación, requisitos y condiciones de permisos federales, tribales, estatales y locales aplicables.

El Municipio de Arecibo informó a los residentes de la comunidad del Sector Barranca sobre las acciones propuestas e informó a los residentes y propietarios sobre el proyecto. Las visitas al hogar fueron realizadas por empleados y/o contratistas municipales a cada residencia en septiembre del 2020.

FEMA también consultó con la Oficina Estatal de Conservación Histórica (OECH), de acuerdo con la Ley Nacional de Conservación Histórica el 7 de octubre de 2021, OECH estuvo de acuerdo con la determinación de FEMA de que el proyecto no afectaría propiedades históricas.

Basado en una revisión del alcance, la concurrencia de OECH y de conformidad con 1) la Ley de Política Ambiental Nacional de 1969 (NEPA, por sus siglas en inglés), 2)  la Instrucción  de FEMA 108-1-1 sobre las Responsabilidades de Planificación Ambiental y Conservación Histórica y Requisitos del Programa; 3) OE que abordan los valles de inundación (OE 11988), los humedales (OE 11990) y justicia ambiental (OE 12898); y 4) el Manual de instrucciones 023-1-1 del DHS, la determinación preliminar de FEMA es que el proyecto propuesto no tendría un impacto desproporcionadamente significativo y adverso en las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos, y no afectaría significativamente de manera adversa la calidad de la naturaleza y medio ambiente del ser humano.

FEMA está solicitando comentarios del público; agencias locales, estatales o federales de Puerto Rico; y otras partes interesadas para considerar y evaluar más a fondo impactos del proyecto propuesto y tomar una determinación final. Los comentarios deben hacerse por escrito o por correo electrónico y dirigirse a fema-ehp-dr4339@fema.dhs.gov, División EHP. Todos los comentarios deben ser recibidos dentro de los 15 días posteriores a este aviso. Para proveer comentarios u obtener información adicional sobre el proceso de la toma de decisiones, favor enviar un correo electrónico a fema-ehp-dr4339@fema.dhs.gov con el título “4473-0074-Buyout” o enviar una carta a:

 

Federal Emergency Management Agency

c/o División EHP

4339-DR-PR Joint Recovery Office

50 Carr. 165 Sector de Buchanan Parque Industrial Amelia, Suite 3

Guaynabo, PR 00968

Att: 4473-0074-Buyout

Última actualización 19 de noviembre de 2021