مذكرة عامة FEMA-4618-DR-PA

Release Date:
نوفمبر 15, 2021

 

الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) تقدم للجمهور إشعارًا بعزمها على منح المتقدمين المؤهلين تعويضات عن التكاليف المؤهلة لإصلاح و / أو استبدال المرافق التي تضررت من بقايا إعصار "آيدا (FEMA-4618-DR-PA) "الذي حدث في الفترة من 31 أغسطس 2021 إلى 5 سبتمبر 2021. وينطبق هذا الإشعار على برامج المساعدة العامة (PA)، المساعدة الفردية (IA)، ومنح تخفيف المخاطر (HMGP) المنفذة بموجب سلطة قانون روبرت تي ستافورد للإغاثة والمساعدة في حالات الكوارث والطوارئ، الأقسام 5121-5206 من الباب 42 من قانون الولايات المتحدة.

بموجب إعلان الكوارث الكبرى (FEMA-4618-DR-PA) الذي وقعه الرئيس في 10 سبتمبر 2021 للمساعدة الفردية، مع إشعار إضافي لإعلان الكوارث الكبرى المعدل الذي يشمل المساعدة العامة الذي وقع عليه الرئيس في 8 أكتوبر، 2021، تم تصنيف المقاطعات التالية متأثرة سلبًا بالكارثة ومؤهلة لكل من المساعدة العامة و المساعدة الفردية: بيدفورد، باكس، تشيستر، ديلاوير، مونتغمري، فيلادلفيا، ويورك.  المقاطعات التالية مؤهلة للحصول على المساعدة الفردية فقط: نورثهامبتون. المقاطعات التالية مؤهلة للحصول على المساعدة العامة فقط: دوفين، فولتون، هانتينجدون، لوزيرن، وشيلكيل. وقد يتم تعيين مقاطعات إضافية لاحقًا.  جميع المقاطعات في كومنولث بنسلفانيا مؤهلة للحصول على برنامج منح تخفيف المخاطر (HMGP).

هذا الإشعار العام يتعلق بالأنشطة التي قد تؤثر على الممتلكات التاريخية، الأنشطة التي تقع في مناطق الأراضي الرطبة أو السهول الفيضية لمدة 100 عام  أوتؤثر عليها، والإجراءات الحاسمة ضمن السهول الفيضية لمدة 500 عام. هذه الأنشطة قد تؤثر سلبًا على الممتلكات التاريخية، السهول الفيضية أو الأراضي الرطبة، أو قد تؤدي إلى استمرار التعرض لأضرار الفيضانات.

الأوامر التنفيذية الرئاسية 11988 و 11990 تتطلب أن تتم مراجعة جميع الإجراءات الفيدرالية في السهول الفيضية أو الأراضي الرطبة أو تؤثر عليها بحثًا عن فرص للانتقال، وأن يتم تقييمها للاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية والتاريخية والبيئية والقانونية والمتعلقة بالسلامة.  وفي حالة عدم وجود فرصة للانتقال، يتعين على FEMA إجراء مراجعة مفصلة لتحديد التدابير التي يمكن اتخاذها لتقليل الأضرار المستقبلية.  الجمهور مدعو للمشاركة في عملية تحديد البدائل وتحليل آثارها.

وقد قررت FEMA أنه بالنسبة لأنواع معينة من المنشآت لا توجد بدائل عن الترمِيم في السهول الفيضية / الأراضي الرطبة.  هذه منشآت تستوفي جميع المعايير التالية:  1)  تقدير FEMA لتكلفة الإصلاحات هو أقل من 50٪ من تكلفة استبدال المنشأة بأكملها، وأقل من 100,000 دولار؛ 2) المنشأة غير موجودة في مجرى فيضاني؛ 3) لم تتعرض المنشأة لأضرار هيكلية كبيرة في كارثة فيضانات أو طوارئ تم الإعلان عنها رئاسيًا في السابق؛ و 4) المنشأة ليست حيوية (على سبيل المثال، المنشأة ليست مستشفى أو منشأة توليد أو مركز عمليات للطوارئ أو منشأة تحتوي على مواد خطرة).   تعتزم FEMA تقديم المساعدات لإرجاع هذه المنشآت إلى الحالة التي كانت عليها قبل الكارثة، باستثناء أنه قد يتم تضمين بعض التدابير في العمل للتخفيف من آثار الفيضانات المستقبلية أو الأخطار الأخرى .  على سبيل المثال، قد يشمل ترميم الجسر أو المجرى المائي فتحة أكبر للممر المائي لتقليل مخاطر الانجرافات في المستقبل.

بالنسبة للأنشطة الروتينية، سيكون هذا هو الإشعار العام الوحيد المقدم.  الأنشطة الأخرى وتلك التي تنطوي على منشآت لا تستوفي المعايير الأربع يجب أن تخضع لمراجعة أكثر تفصيلاً، بما في ذلك دراسة لمواقع بديلة.  سيتم نشر إخطارات عامة لاحقة بشأن هذه المشاريع إذا لزم الأمر عندما يتوفر المزيد من المعلومات المحددة.

في كثير من الحالات، قد يكون مقدم الطلب قد بدأ في عملية ترميم المنشأة قبل أن يحدث أي تدخل فيدرالي.  حتى ولو كان من الضروري أن تخضع المنشأة لمراجعة وتحليل تفصيلي لإيجاد مواقع بديلة، فإن FEMA ستمول عملية الترميم المؤهلة في الموقع الأصلي إذا كانت المنشأة تعتمد وظيفيًا على موقع سهلها الفيضي (على سبيل المثال، الجسور ومنشآت التحكم في الفيضانات)، أو أن المشروع يعمل على تسهيل استخدام مساحة مفتوحة، أو أن المنشأة جزء لا يتجزأ من شبكة أكبر تجعل نقلها أمر غير عملي وغير اقتصادي، كالطريق على سبيل المثال.  وفي مثل هذه الحالات، يتوجب على FEMA التتحقق من الآثار المحتملة الناتجة عن عدم ترميم المنشأة، الحد من آثار السهول الفيضية / الأراضي الرطبة، وأن تحدد أن الحاجة العامة القصوى للمنشأة تفوق بوضوح متطلبات الأمر التنفيذي لتجنب السهول الفيضية / الأراضي الرطبة وأن الموقع هو البديل العملي الوحيد.  كومنولث بنسلفانيا والمسؤولون المحليون سيؤكدون لـ FEMA أن الإجراءات المقترحة تتوافق مع جميع متطلبات إدارة السهول الفيضية وحماية الأراضي الرطبة المحلية والحكومية المطبقة.

الأمر التنفيذي الرئاسي رقم 12898، الإجراءات المتخذة لمعالجة العدالة البيئية في مناطق الأقليات والسكان ذوي الدخل المنخفض، يوجه كل وكالة فيدرالية لتجنب الأفعال غير المتسقة وعالية الضرر على صحة الإنسان أو البيئة في مناطق السكان ذوي الدخل المنخفض والأقليات. تسعى FEMA إلى تحديد مجتمعات الدخل المنخفض والأقليات في بداية حدث معلن لاكتساب فهم أفضل لكيفية تأثير جهود الاستجابة والتعافي، بما في ذلك التخفيف على هذه المجموعات والمجتمعات. بالإضافة إلى ذلك، وبمجرد أن يتم تحديد مجتمعات الدخل المنخفض والأقليات، ستسعى FEMA إلى الحد من أي آثار سلبية محتملة على تلك المجتمعات من خلال تشجيع اختيار إجراءات بديلة للاستجابة والتعافي بما في ذلك مشاريع HMGP.

تنوي FEMA تقديم تمويلًا لبرنامج المساعدات الفردية للإسكان الطارئ المتعلق بالكوارث.  قد تؤثر هذه الإجراءات سلبًا على السهول الفيضية / الأراضي الرطبة أو قد تؤدي إلى استمرار التعرض للفيضانات.  وقد تشمل هذه الإجراءات إصلاح، ترميم، أو بناء مساكن أو جسور خاصة، شراء وتنسيب مقطورات سفر أو وحدات سكنية مصنعة، أو إصلاح الهياكل كحد أدنى من تدابير الحماية.  سيكون هذا هو الإشعار العام الوحيد فيما يتعلق بهذه الإجراءات.

كما تعتزم FEMA تقديم تمويل لبرنامج HMGP إلى كومنولث بنسلفانيا للتخفيف من أضرار الكوارث المستقبلية.  قد تشمل هذه المشاريع بناء منشآت جديدة، تعديل المنشآت القائمة وغير المتضررة ، ونقل المنشآت إلى خارج السهول الفيضية، هدم الهياكل، أو أنواع أخرى من المشاريع للتخفيف من أضرار الكوارث المستقبلية.  في سياق تطوير عروض المشاريع، سيتم نشر إشعارات عامة لاحقة إذا لزم الأمر كلما توفر المزيد من المعلومات المحددة.

قانون الحفاظ على التاريخ الوطني يتطلب من الوكالات الفيدرالية أن تأخذ في الاعتبار آثار الأعمال التي تجريها على الممتلكات التاريخية.  تلك الإجراءات أو الأنشطة التي تؤثر على  المباني، الهياكل،  المناطق أو الأشياء التي عمرها يزيد عن 50  سنة أو التي تؤثر على المواقع الأثرية أو  الأرض غير المضطربة سوف تتطلب مزيدًا من المراجعة لتحديد ما إذا كان العقار مؤهلًا للإدراج في السجل الوطني للأماكن التاريخية (تسجيل).  إذا تقرر أن العقار مؤهل للتسجيل، وكانت أعمال FEMA ستؤثر سلبًا عليه، فسوف تقدم FEMA إشعارات عامة إضافية.  بالنسبة للممتلكات التاريخية التي لا تتأثر سلبًا بأعمال FEMA، سيكون هذا هو الإشعار العام الوحيد.

وحسب ما لوحظ، قد يكون هذا هو الإشعار العام الوحيد فيما يتعلق بالإجراءات الموصوفة أعلاه بموجب برامج المساعدة العامة، المساعدة الفردية، و HMGP.  يمكن للأشخاص المهتمين الحصول على معلومات حول هذه الإجراءات أو حول مشروع معين عن طريق الكتابة إلى وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)، المكتب الميداني المشترك،  2550 Interstate Dr., Harrisburg, PA, 17110؛ أو بالبريد الإلكتروني: FEMA-R3-EHP-PublicComment@fema.dhs.gov. ترسل الملاحظات كتابيًا إلى E. Craig Levy، مسؤول التنسيق الفيدرالي، على العنوان أعلاه في غضون 15 يومًا من تاريخ هذا الإشعار.

Tags:
آخر تحديث نوفمبر 17, 2021