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危机咨询援助与培训计划

根据1974年《罗伯特·T·斯塔福灾难救济和紧急事态援助法》的 416 条款,FEMA 将对总统宣布的重大灾区提供心理健康和培训方面的资金帮助。这项援助计划是通过《危机咨询援助与训练方案》(CCP) 实施的。CCP 是一项针对美国五十州和美国领土计划的补充方案。根据一份跨机构合作协议,药物滥用与心理健康服务署 (SAMHSA) 的心理健康服务中心 (CMHS) - 紧急心理卫生与创伤性应激服务部 (EMHTSSB) 与 FEMA 通力合作,为国家和地区的心理卫生工作人员、授权机构和方案监管部门提供技术援助以及咨询和培训。

计划概览

CCP  的任务是通过提供集体活动和心理疏导帮助个人和集体走出自然灾害和人为灾难的阴影。CCP  提供短期干预,包括咨询服务以帮助灾害幸存者理解当前的境遇和反应、减轻压力、了解灾害复原计划,促进其更好地运用应对策略,提供情感支持,鼓励其与他人或机构建立联系,以使幸存者尽快恢复(到灾前的心理功能水平)。

国家心理卫生局通过两个授权机构获得危机咨询项目的补充资金:(1)应急服务项目组 (ISP),其在确定灾害后紧急提供长达 60 天的资金帮助;(2)常规服务项目组 (RSP),其在确定灾害后提供长达9个月的资金帮助。SAMHSA 为 ISP 提供技术支持时,FEMA 负有监督职责。FEMA 已指定 SAMHSA 为全部 RSP 项目的监管机构。

基本原则

CCP  遵守以下基本原则:即:

  • 基于优势 — CCP 服务旨在促进恢复、授权和复原。
  • 无保留记录 — 危机辅导员不对辅导对象进行分类、标记或诊断,不保留病例或案例记录。
  • 扩大服务 — 危机辅导员不接待幸存者上门求助,只在社区提供服务。
  • 非传统场所 — 危机辅导员入户或进入社区进行辅导,而非诊所或办公室。
  • 旨在辅助现有的社区支持计划 — CCP 辅助而非替代已有的社区计划。

灾后失业援助

灾后失业援助项目 (DUA) 给因为重大灾难而失业的个人提供失业救济金和再就业服务。救济金的发放由个人因灾难失业之日起,可延长至总统宣布灾害日期后的 26 个星期。这项救济金计划涵盖了其他失业补助计划未包括的人员,如自由职业者、农民、民工、季节性工作者,及其他不符合领取其他失业补助的人员。

所有失业人员需在州失业服务处办理登记,方能领取 DUA 的救济金。虽然大多数州规定个人必须能够且必须被提供与受灾失业前相当的再就业机会,但并非所有州都要求个人重新就业。

法律服务

总统宣布灾害发生后,FEMA/EPR 与美国律师协会的青年律师部签订协议,为灾民提供免费的法律援助。法律咨询服务仅限于不会产生费用的案件(即律师不收报酬)。包含费用的案件将交给当地律师咨询服务处。

参与援助的律师提供的帮助主要包括:

  • 保险索赔类援助(人寿、医疗、财产保险等)
  • 租赁房主/租户类问题的咨询
  • 消费者维护事宜、补救措施、程序类援助
  • 重大灾害中损毁的遗嘱及其他重要法律文件的变更

灾后法律服务的对象是灾害前或灾害后无法获得因重大灾害而需要的适当的法律服务的低收入个体。

特殊税款事项

纳税人因宣布确认的灾害而蒙受灾害损失的,可通过灾害实际发生年份或上一纳税年度的联邦所得税进行折合返还。要求扣除灾害损失的,损失数额必须超过调整后的纳税年度总收益的 10% 至少 $100。如果损失是由联邦政府宣布确认的灾害所致,则纳税人须决定哪一纳税年度的有利税率更高。

国内收入署 (IRS) 会向联邦政府宣布的灾区纳税人发放退还金额。返还的金额属于较快的现金来源,无需退还,也无需进行个人援助申报。联邦政府宣布的灾区的纳税人均可获得。

Last Updated: 
08/12/2015 - 17:25